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2615 中国は見る(1404) 野田首相 「近いうち」衆議院解散 ついに11月16日と表明

 

1.野田首相は なぜ衆議院を解散すると言ったのか?

2.日本政府“財政崖っぷち”  野田首相 政界混乱を招く

 

1.野田为何同意有条件解散众议院 

 20121114 20:10:08    来源: 新华网 


2.日本政府“财政悬崖”临近 野田佳彦引政坛混乱


 20121114 18:51 来源:中国广播网 

 




1.野田首相は なぜ衆議院を解散すると言ったのか?


   
新華ネット東京1114日(記者・郭一娜):野田首相は、もし

自民党が次の国会で 議員定数削減など選挙制度改革関連

法案を必ずやると 約束するなら、16日に衆議院を 解散して

もいい”と述べた。



専門家によると、民主党内では衆議院解散に反対の声が多

い。  しかし、野田首相が出した3つの条件はほぼ満足さ

たため、野田首相は16日に、衆議院解散を発表し、 12月に

総選挙を行われると見られている。  民主党支持率が低迷

している状況下で、この決定を下したのは、野田首相にとっ

てやむを得ない選択で、引き続き頑張っても、いずはもっ

と悪くなるからだという



条件 満足が得られる



野田首相は、14日、野党自民党の安倍総裁と党首討論を

行った際、上述の発言をした。  安倍氏が討論の中で、野

田氏に今年8月、“近いうちに衆議院を解散する” と言っ

こと、早期の総選挙の約束の履行を求めた。


   
今年6月、自民党、公明党など野党が支持したことで、野

首相が “政治生命を賭け”進めてきた社会保障と税制改

関連法案は衆議院を通過した。   これで、この法案に反

する民主党内の50数名の議員が離党し、民主党は活気

失われた。  その後、この法案の参議院通過のため、野

首相はまた自民党と公明党に助けを求めた。 2党はこれを

チャンスと退陣を迫り、野田首相は 「近いうちに衆議院を解

散する」と約束させられた。


   
10月、臨時国会が召集された時、野田首相は衆議院解散

の前提条件を3つ出した。  ①特例公債法案 ②選挙制度

改革関連法案 ③年金制度改革の“国民会議”設立である。 

そのうち、野田首相が一番望んだのが 特例公債法案の成

だった。 なぜなら、この法案が通らないと今年度の予算

総額の40%を占める赤字国債が発行できなくなり、予算

行や国民生活が影響を受けるからである。

  
自民党と公明党は野田政権の弱みを握り、“解散を約束し

ながら約束を果たさない、野田首相はうそつきだ” と道徳

攻撃を行う一方、特例公債法案を“人質”に、再三野田首

相に衆議院を年内解散するよう迫った。


   
13日、民主党と自民党、公明党は臨時国会会期内に特例

公債法案を成立させることで一致した。 また3党は、“国民

会議”の設置に向けた事務者会議を開くことに同意した。 

14日の党首討論後、自民党は、来年の国会で議員定数削

減など制度改革関連法案に応ずることに同意した。 これに

より、野田首相が衆議院解散の3つの条件としたものは、ほ

ぼ満足させられることとなった。

 

 

党内のプレッシャー拡大



メディアが、政府・民主党内の消息筋から得た話によると、

野田首相は11日夜、輿石幹事長に、年内解散を伝えてい

たという。


野田首相に衆議院解散の権限があるとはいえ、民主党内

これに強い反対意見があった。


   
13日、民主党は党の意思決定機関である常任幹事会を開

いた。 会議では、10人の民主党元老が、衆議院議員任

が終る来年8月まで、それ以前の衆議院解散には反対の

を出した。 民主党の中山衆議院議員は、“自民党のために

衆議院を解散するのか? 自民党が心配しているのは民主

党が党首を代えて、総選挙を戦うことだ”と述べた。  メディ

アの分析によると、中山氏は野田首相に辞任を求め、代表

を代えて選挙に臨むべきだという考えだという。


   
輿石幹事長は13日、2回も野田首相と“会談”し、衆議院解

散反対は、“党内全体の意見”だと伝えた。 輿石氏は、その

夜、他の民主党議員に対して、“金魚は金魚鉢から跳び出し

たら死ぬ”と意味深な発言をしたという。    メディアによると、

輿石氏は、“今、衆議院を解散したら、民主党は致命的打撃

を受け、多くの議員が落選する”と見ているのだと 解説して

いる。


   
共同通信社が今月初めに発表した世論調査によると、自民

党の支持率は25.7%、民主党は12.1%、大阪の橋下市

長率いる新政党“日本維新の会”が9.4%である。   しかし、

党内の強い反対も野田首相の決断を揺るがすことはできな

かった。 14日、輿石幹事長は野田首相の党首討論を聞き

終わった後、“首相が判断したことだ。 それでいいのではな

いか”と容認した。


   
衆議院解散の日が間近に迫り、民主党内の情勢は緊張に包

まれた。   メディアの予測では、民主党また分裂する恐れ

あるという。


   
頑張っても意味がない



民主党内に強い反対意見があるのに、野田首相はどうして

条件を出してまで衆議院解散の決意をしたのか? 専門家

によると、3つの理由があるという。


   
まず、今回の事は、野田氏の政治姿勢と合致している。 

相就任当初から、野田首相は“決断する政治”をモットーにし

ている。 そのため、野田氏は50数人の党内同志を斬るの

も厭わず、社会保障と税制一体化改革関連法案を成立させ

た。  野田首相がよく強調していることは、“近いうちに衆議

院を解散すると約束した重みを理解している。 言ったことは

必ず実行する” これは、野田氏が心の中では、とっくに年内

衆議院解散を決断していたと見ることができる。

 
次に、今回の事は、政治の膠着した局面を避けるためだと

うことができる。 多くのメディアの世論調査によると、野田内

閣の支持率は、就任以来の最低水準の20%以下まで下落し

ている。 衆議院をいつまでも解散しないと、自民党と公明党

が、今後、補正予算案などの重要法案で、民主党との協力を

拒否し、国会は麻痺状態に陥る可能性が高く、野田内閣の支

持率は更に下落を続け、悪循環に陥ることになる。


   
第3としては、今回の事は、或いは第三極という政治勢力

進出に有利になるかもしれない。前東京都知事の石原慎

郎氏は13日の新党結成の記者会見で、“民主党、自民党、

公明党は「旧態依然とした党」だ。 第3極勢力は「新な

しい党」で、次の総選挙は「旧態依然の党」と「しい党」の

決戦だ。 そのため「新しい党」は一致団結しなければなら

ない”と語っている。


   
第3極勢力が同盟を結んだら、民主党にとって更に大きな

圧力となるだろう。 メディアの分析によると、野田首相は、

もし年内に衆議院を解散しないと、石原と橋下らが率いる

第三極勢力は総選挙への十分な準備ができ、それは民

党にとって、次の選挙でもっとみじめな敗けを招くことにな

ると判断したのだという。




2.日本政府“財政崖っぷち”  野田首相 政界混乱を 招く

 

野田首相は今日(14日)突然、“16日に国会を解散する”

爆弾発言をした。 これまで、野田首相はずっと、野党党首

との話し合いで、国会解散は赤字国債法案の成立を条件と

していた。 日本の財政の危機的状況に、野田首相はガマ

ンができなくなったようだ。


14
日行われた党首討論で、自民党の安倍総裁は、 “今年8

月、野田首相は、当時の自民党総裁と党首会談を行った時、

近いうちに国民に信を問うと発言した。 それからもう3月も

経つ。 あなたは国会を解散する決意があるのか?” する

と、野田首相はなんと、“16日に解散をします”と答えた。



野田首相は、“もし自民党が次の通常国会で衆議院の定数

削減の約束していただけるなら、16日にも衆議院をも解散

てもいいと思っています”と述べた。



日本の政治の傾向として、もし政権の支持率が低くなったら、

解散に追い込まれ、総選挙を行うことがあります。 世論調査

によると、野田政権の支持率すでに16%まで下がってい

。 しかし、ぐずぐずと解散を遅らせ、その上、いろんな条件

を出しています。   そのうちの一つが、赤字国債法案の成立

です。 

 

復旦大学の日本問題専門家の馮瑋氏は、“今、野田首相は、

追い込まれ、勝負に出た”と見ています


今年度の予算総額は、大体96兆円です。 しかし、政府の

税収はわずか約46兆円です。それでこの大きな赤字を政府

発行の国債を発行して食いつなぐしかありません。  「ない袖

は振れない」です。 予算ができなければ、退陣です。 そうな

らないためには、この法案を通すしかありません。 それから

衆議院を解散して、総選挙です”



中国現代国際関係研究院日本所研究員の劉軍紅氏は、“こ

の局面、野党は野田首相と徹底対立、論争が続きます”

 

先に解散か、それとも赤字国債発行法案を通すかで対立

ています。  でも3党は、先に赤字国債発行法案を通すこと

は一致しています。   この論争は、日本の財政危機の懸

念を招いています”



日本の国債は、伝統的に、主に国内の企業と個人に売っ

ています。 しかし、日本の国債が格下げされたら、経済

伸び悩み、個人貯蓄は下がり、国債が 売れない可能性が

高くなります”



日本の個人収入と貯金が下落する一方、企業の預金と企

業の収益は増加します。 総貯蓄が不変の状況下では、国

内の角度から見ると、国債への支えになります。 しかし

業、特に銀行は、利潤を考えます。 もっと高い利潤があれ

ば、企業や銀行は国債を売って、別の物を買うということも

考えられます”


各党党首は、赤字国債発行法案の成立に賛成したが、野田

首相の14日の 態度表明は国会に、2日の時間を 残すだけ

となった。 この表明は事前にうわさにも出なかった。  その

ため野田首相は、政界に混乱状態をもたらすことになった。 

衆議院解散権は首相だけにある。    野田首相のこの発言、

もう元に戻すことはできない。 



   

1.野田为何同意有条件解散众议院 

 20121114 20:10:08    来源: 新华网 


   

新华网东京11月14日电(记者郭一娜)日本首相野田佳彦14

日说,如果自民党保证明年在国会支持通过议员人数削减

选举制度改革相关法案,他将在16日解散众议院。



分析人士认为,尽管民主党内对解散众议院的反对声较高,但

由于野田提出的三个条件已基本得到满足,因此他很可能在1

6日正式宣布解散众议院,并在12月举行大选。在民主党支

持率低迷的情况下作出这一决定,对野田来说也是无奈之举,

因为继续硬撑下去结局可能更为不妙。



条件获满足

野田是在14日与最大在野党自民党党首安倍晋三举行党首辩

论时作出上述表示的。安倍在辩论中再次要求野田履行今年8

月作出的“在不久的将来解散众议院”并提前举行大选的承诺。


   

今年6月,在自民党、公明党等在野党支持下,野田“倾注政

治生命”推进的社会保障与税制一体化改革相关法案在众议院

获得通过。这也导致民主党内50余名反对该法案的议员退党,

民主党因此元气大伤。此后,为使该法案在参议院获得通过,

野田不得不再次向自民党和公明党求援。两党趁机逼宫,迫使

野田作出在不久的将来解散众议院的承诺。


   

10月临时国会召开后,野田开出解散众议院的三个前提条件,

即国会通过特例公债法案和选举制度改革相关法案,并召开讨

论养老金制度改革的“国民会议”。其中,野田最希望通过的

是特例公债法案。因为,如果该法案无法通过,占本财年预算

总额40%的赤字国债将无法发行,预算执行和国民生活都会

受到影响。
   

 

自民党和公明党则抓住野田政权的软肋,一边对其进行道德攻

击,称“不兑现解散承诺,野田就是撒谎者”;一边把支持特

例公债法案作为“人质”,再三逼迫野田年内解散众议院。


   

13日,民主党与自民党、公明党就在临时国会会期内通过特

例公债法案达成一致,三党还同意就召开“国民会议”进行事

务层面的磋商。在14日党首辩论后,自民党表示同意明年在

国会支持通过议员人数削减等选举制度改革相关法案。至此,

野田为解散众议院所设的三个条件基本都得到了满足。


   

党内压力大


   

日本媒体援引政府以及民主党内消息人士的话说,野田11日

晚就已经告诉民主党干事长舆石东,他考虑年内解散众议院。
   

虽说野田作为首相有权解散众议院,但民主党内对此有很强的

反对意见。
   

 

13日,民主党召开决定本党方针政策的常任干事会。会上,

10名民主党元老提出,本届众议员任期到明年8月结束,不

能在此之前解散众议院。民主党众议员中山义活说:“难道要

为了自民党而解散众议院吗?自民党最担心的是在民主党更换

党首后举行大选。”日本媒体分析,中山是在要求野田辞职,

以便民主党选出新党首。
   

 

舆石东也在13日两次与野田“谈判”,说反对解散众议院是

党内集体意见”。舆石东当晚还意味深长地对其他民主党议

员说:“金鱼跳出鱼缸就会死。”日本媒体对此的解读是,舆

石东认为此时解散众议院会给民主党带来致命打击,很多该党

议员可能将落选。
   

 

日本共同社本月初公布的一项民调结果显示,自民党支持率为

25.7%,民主党为12.1%,大阪市长桥下彻领导的新

政党“日本维新会”为9.4%。


   

然而,党内的强烈反对未能动摇野田的决心。14日,舆石东

在听完野田的党首辩论后无奈地说:“首相应该不会撤回这一

决定。”


   

随着解散众议院日期的临近,民主党内局势日趋紧张。日本媒

体预测,民主党或将再次面临分裂。


   

硬撑无意义


   

既然民主党内有很强的反对意见,那么野田为什么还要急于作

出有条件解散众议院的决定?分析人士认为主要有三方面原因。


   

首先,此举符合野田的政治风格。上任伊始,野田就强调要实

施“可以作出决断的政治”。为此,他不惜割舍50余名党内

同志,使社会保障与税制一体化改革相关法案获得通过。近些

天来,野田多次强调,他已深刻认识到“在不久的将来解散众

议院”承诺的分量,一定会说到做到。可以说,野田早在内心

作出了年内解散众议院的决断。
   

 

其次,此举可以避免政治僵局。多家日本媒体的民调显示,野

田内阁支持率已经下跌到20%以下,为其上台以来的最低水

平。如果迟迟不解散众议院,自民党和公明党将拒绝今后在补

充预算案等重要法案上与民主党合作,国会很可能陷入瘫痪状

态,从而使野田内阁支持率继续下跌,形成恶性循环。


   

第三,此举或许有助于挤压第三极势力政治空间。前东京都知

事石原慎太郎在13日组建新党的新闻发布会上说,民主党、

自民党、公明党是“旧军”,第三极势力是“新军”,下次大

选将是“新军”和“旧军”的对决,因此“新军”需要团结一

致。


   

如果第三极势力实现结盟,必将给民主党造成更大压力。日本

媒体分析认为,在野田看来,若年内不解散众议院,石原和桥

下彻等人领导的第三极势力将有充分时间准备大选,这将导致

民主党在下届选举中败得更惨。

 

 

日本政府“财政悬崖”临近 野田佳彦引政坛混乱
 20121114 18:51 来源:中国广播网 



据经济之声报道,日本首相野田佳彦今天(14日)突然爆出惊

人讲话,表示可以在16日解散国会。此前,野田一直和在野

党领袖磋商,希望就解散国会和批准赤字国债法案达成一致。

面对即将到来的日本财政悬崖,野田佳彦开始失去耐心。



14日举行的朝野党首讨论会上,自民党总裁安倍晋三 质问

野田:“今年8月,你和当时的自民党总裁举行会谈时,表示

将在不远的日子里解散国会,那么时间已经过去2个多月,你

打算什么时候解散国会?”结果野田佳彦竟然回答说,他可以

16日解散国会。



野田佳彦:如果自民党在下届通常国会上同意削减众议院定额

人数的话,也可以本月16日宣布解散众议院举行大选。



根据日本的政治规则,如果一个政府的支持率很低,就需要解

散国会,重新举行大选。民调显示,野田政府的支持率已经低

16%,但他迟迟不肯解散国会,并且提出各种条件,其中一

条就是要求国会通过他的赤字国债法案。复旦大学日本问题专

家冯玮说,现在野田已经揭不开锅了,所以才孤注一掷。



冯玮:今年年度他预算支出总额,大约是96万亿日圆,但是政

府的税收收入只有约46万亿日圆,那么这个巨大的亏空只能靠

寅吃卯粮政府发行公债来支撑,巧妇难为无米之炊,他没有预

算,赶也要被赶下台。与其这样还不如通过这个法案之后,然

后解散众议院,大选选下台。



但中国现代国际关系研究院日本所研究员刘军红说,这个面子

在野党也不给野田,因此争论不休。



刘军红:是先解散哪,还是先通过赤字国债发行的法案,这里

面有一个僵持。三党达成一致,说先走赤字国债发行的法案,

这个争论导致了日本财政悬崖的担心在上升。



刘军红告诉记者,虽然日本国债传统上主要卖给国内的企业和

个人,但由于日本国债可能被降级,经济增长乏力,个人储蓄

已经下降,因此未来国债很可能卖不动。



刘军红:日本的个人收入和储蓄在下降的同时,企业的储蓄和

企业的收益在增加,总储蓄在不变的情况下,从国内的角度看

好像是对国债有支撑,但是企业的行为尤其是银行的行为,他

可能以利润决定,有更高的利润的时候不排除企业和银行把本

国的国债卖掉去买别的产品。



虽然各党的党首已经同意通过赤字国债发行法案,但野田 14

的表态给国会只留下了 两天的时间,这一表态事先也没有一点

风声透出,因此野田给日本政坛造成了一片混乱。 由于解散众

议院的权力归首相一人所有, 因此,野田的这一宣布,已经很

难挽回。经济之声记者何京玉报道。

 

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